1993年暑假我暫居在國外一所大學的學生宿舍。一天夜裡，忽然聽到遠處人 聲鼎沸，隱隱見那個方向火光沖天。待我走近，原來校中一所餐廳失火，消防隊 已趕至現場，拉起一條黃帶子，將旁觀的人群隔在外面。人群中有不少大陸來的 留學生，他們一面觀火，一面交換意見。那些人的談話我都忘了，只記得其中一 個人有感而發，說，在國內要是失火大家都衝到前面去救火，在這裡卻把我們攔 到外頭。

　　我想要說，但很不好意思這樣說，怕得罪那些值得我們欽佩的付出極大勞力 與愛心的弟兄姊妹。但就事論事，我想所有的弟兄姊妹都能同意，這次救災我們 的行動是不是好像那個留學生所說的「大家衝到前面去救火」一般，比較原始、 效率比較不足？現在救災行動的需要不再那麼緊迫，應該是我們開始健全組織， 為將來隨時可能發生的緊急重大事故作準備的時候了。

　　平心而論，這次救災行動中效率最高、效果最大的應該是慈濟會的那群人了 。他們有豐富的金錢和物資，有眾多的人力，但是最重要的是他們能迅速的動員 、有周延的計畫和良好的組織。九二一清晨的一點四十七分發生地震，清晨三點 就成立了救災中心，天不亮分派的志工就進入了災區展開救援。

　　這一次慈濟在中部重災區設立了十一個服務站，除了醫療和分配飲水、毛毯 與禦寒衣物外，他們從早到晚為災民和救災人員烹煮熱食。在交通中斷的地方， 他們派遣志工徒步進入災區進行搜索救援。他們的社工人員除了安慰陪伴災民外 ，更有系統地蒐集各種資料，包括受災民眾的家庭狀況與需求。這些資料除了作 為他們後續行動的依據，也成了政府救援的重要資料來源。

　　讓人不得不佩服的是他們的人脈廣闊，公信力強。所以他們能取得有關單位 和企業團體的合作。這是他們平日在的表現一點一滴累積出來的。他們向中船公 司借到十個冷凍櫃來冰存屍體，然後他們的志工就負責每三小時翻動屍體一次的 任務，免得屍體會凍粘在一起。許多海內外的捐款、醫療器材都主動流向他們； 許多醫護人員在無法坐等政府分派的情形下，轉而向他們報到。

　　他們的這些事蹟，大家都從報章電視看到過。大家可能都不太容易曉得他們 是如何能夠這樣組織行動的。前一段時間讀到一篇關於慈濟的報導，敘述他們的 一些經驗和原則，也許可以作為我們建立自己的組織和行動標準的參考。如果我 們能建立好自己的組織，在各種有需要的場合發揮足夠的功效，將來不但也能順 利取得各方面的配合，更可以讓我們弟兄姊妹的愛心能發揮更大的效果。

　　慈濟是在1966年成立的，它的工作分為慈善、醫療、教育和文化四大部份， 另外還在大力推動骨髓捐贈。證嚴法師本人曾對記者表示他們之所以在這次震災 中能做出這樣的成績，是因為他們「有愛，有方法」。那麼他們的方法是從哪裡 學來的呢？「從做裡學來的」。

　　他們除了在本島參與幾乎是每一次的救災活動，當國外或大陸有重大災變時 ，他們也積極投入，像中南美洲的風災水災，土耳其大地震等等，他們救援過的 地方包括大陸、菲律賓、衣所匹亞、阿富汗、賴比瑞亞和許多其他國家。每一次 的救災活動都讓他們累積許多寶貴的經驗，從經驗中他們歸納出實際有效的方法。

　　這次震災，他們行動的步驟分為八項，從這裡我們大概可以看出他們為什麼 能做得這麼好。這八個步驟是︰

1. 收集災區資料、傷亡情形
   進入災區的志工會清楚地記錄實地觀察探訪所的，將資料即時彙總，以便掌握全 盤最新的狀況，了解災區的需要和發展，作為行動過程中人力與物資調配的依據。

2. 評估自己能力和庫藏物資，了解災區本地可支援志工。
   同時展開募捐，號召全省志工參與

3. 了解可說當地語言的志工人力，規劃分配。

4. 連絡當地政府，掌握安全進入時機。

5. 選擇駐紮定點。

6. 進駐，運送救援物資，展開救援行動。
   他們的物資與金錢的運輸發送不假手他人，以免產生延誤或發生差錯。行動過程 中如需增援，隨時調派人手。

7. 收集災民名冊，以便安排物資發放。
   發放時要從受災最嚴重的地區開始，同時按照調查資料，務求提供的恰合需要， 還要避免重複浪費。要尊重災民。

8. 做前瞻性的準備
   當救命黃金期將過，就展開消毒、防疫、遺體最後處理等的準備；並調整工作重 心為照顧活人長期需要。