作者 选民事工差会翻译 2017.03.12

以色列和美国之间签署的历史性协议

以色列和美国在2016年9月14日(星期三)签署了一项新的历史军事援助计划协议，金额高达380亿美元，为期10年。 这次军事协议是从美国对另一个国家史上最大的交易。 据声明，只要以色列一日存在，美国都会是以色列最大的盟友和伙伴。 这项协议明显地高于过去任何的交易，并能令以色列将继续可以悍卫自己，成为美国在中东的战略同盟。 这项协议亦使以色列能继续使用其高等的导弹防御系统, 并进行安全研究和发展。

资料来源: http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4854962,00.html


美36年来首次投弃权票，使联国罕有通过谴责以色列殖民议案

奥巴马政府于2016年12月23日(周五)没按长期惯例行使否决权，让联合国安理会36年来首次通过针对以色列殖民的谴责第2334号决议案。安理会以14票赞成、1票弃权通过的这项决议案提到，以色列殖民区「违反国际法」及危害实现以巴两国方案，要求以色列人「马上全面停止所有在所占领巴勒斯坦土地，包括东耶路撒冷的殖民活动」。

以色列长久以来是美国在中东最亲密的盟友，美国一直运用常任理事国权力，在殖民区问题上保护以色列，这是美国首次在以巴议题上未行使否决权。美国在联合国安理会上，曾30次就针对以色列的决议案上动用否决权。安理会对上一次因美国没有动用否决权而通过针对以色列的决议案，要数到2009年1月，当时的决议案要求以色列停止攻击巴人和撤出加沙地带。而对上一次针对以色列殖民获通过的决议案，已是1979年。

议案通过后, 以色列总理内塔尼亚胡办公室马上发表声明反对，并抨击奥巴马政府：「以色列不接受联合国这种可耻的反以色列决议案，不会遵守其条款。总理内塔尼亚胡同时斥责安理会未采取任何措施阻止叙利亚50万人遭到屠杀，却对中东唯一的民主国家——以色列进行指责。内塔尼亚胡还在声明中説，奥巴马政府不仅没有保护以色列免受联合国侵害，而且还和联合国串通反对以色列。」而在公开抨击奥巴马政府时，期待与当时的候任总统特朗普合作，使这个荒谬决议案的恶劣影响消失。」

殖民区问题是以巴问题症结之一。以色列在1967年第三次中东战争后，开始在东耶路撒冷和约旦河西岸兴建殖民区。实际上，决议不会对以色列、以巴冲突或有关和平进程造成即时的影响，因为联合国今次通过的是无约束力动议，但该动议将推动联合国跟进其他有实际效果的动议。这才是以方最担忧的。对以色列来说，最坏的可能性之一是为以巴谈判订立前设，这将可能触碰到以巴冲突中的敏感议题，包括边界、争议中的圣城耶路撒冷的地位、巴勒斯坦难民及谈判期限等。

今次决议影响最大的是以色列自1967年以来在约旦河西走廊及东耶路撒冷设立的殖民区，尤其是决议表明以方「公然违反国际法」，将削弱以色列殖民区在之后的谈判桌上的合法性，减少以方的筹码。再者，巴勒斯坦方面表明会密切留意以方是否遵从决议内容，否则可能从国际刑事法院（ICC）向以方兴讼。

特朗普是以色列的支持者，他声称了解以色列在中东的处境。《纽约时报》称，特朗普提名积极支持殖民区建设的大卫・弗裏德曼（David Friedman）担任驻以色列大使，这可能会让内塔尼亚胡政府在东耶路撒冷上的政策更加强势。在2334号决议表决前，特朗普曾表示，该决议应被投以反对票。

资料来源:

http://news.mingpao.com/pns/dailynews/web_tc/article/20161225/s00014/1482601796244

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161225/19876390

https://www.hk01.com/国际/62509

http://big5.news.cn/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2016-12/26/c_129419773.htm


川普欲将大使馆由特拉维夫迁往耶路撒冷

美国虽然在以巴问题上长期袒护以色列，但并未不承认耶路撒冷为以色列首都。川普竞选团队发表声明表示，「川普认识到，耶路撒冷在超过3,000年的时间里都是犹太人民的永久首都，而美国在川普政府执政下，最终将同意国会长期以来的要求，承认耶路撒冷是以色列国不可分割的首都」。

根据联合国1947年通过的巴勒斯坦分治决议，耶路撒冷为国际化城市，由联合国管理。1948年以色列建国之后，耶路撒冷分东西两部分，西耶路撒冷主要是犹太人聚居区；包含旧城（Old City）在内的东耶路撒冷（East Jerusalem）主要是阿拉伯人（巴勒斯坦人）聚居区。圣殿山（Temple Mount）、哭墙（Wailing Wall）、远寺（Al-Aqsa Mosque）、圆顶清真寺（Dome of the Rock）、圣幕教堂（Church of the Holy Sepulchre）都在东耶路撒冷。

以色列在1967年的六日战争（Six-Day War）中占领东耶路撒冷，1980年宣布整个耶路撒冷为其「永久和不可分割」的首都。目前以色列的行政、立法与司法部门都在耶路撒冷，只有国防部位于特拉维夫（Tel Aviv）。但美国以及联合国大部分的会员国并不承认耶路撒冷为以色列首都，现时与以色列的87个邦交国都把大使馆设在特拉维夫，并认为应在与巴勒斯坦人的和平协商中，解决耶路撒冷的最终地位问题。

然而, 美国国会在1995年10月时通过法案，要求政府承认一个不可分割的耶路撒冷为以色列首都，并授权拨款，将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。但是此后历任美国总统，无论民主党或共和党籍，都未曾落实这项法案，认为国会此举侵犯了行政当局的外交政策权限。

分析人士指出，川普的大使馆搬迁计画涉及敏感的耶路撒冷地位问题，如果他付诸行动，必将使中东和平进程受到重挫，并使地区局势更加紧张。2015年10月，以巴爆发新一轮冲突，迄今造成大量人员伤亡。美国如果将大使馆迁至耶路撒冷，主张对以色列武装斗争的哈马斯很可能在巴勒斯坦政坛内部较量中胜出，必将加剧以巴紧张局势，导致冲突进一步升级甚至失控。

美国在中东的重要盟邦约旦已经表明，川普新政府若迁移驻以色列大使馆，将形同跨越「红线」，激怒阿拉伯与穆斯林世界。

资料来源:

http://www.storm.mg/article/213028


川普政府临时冻结奥巴离任前准备向巴勒斯坦发放的2.21亿救援款项

当奥巴马政府正准备在1月20日(周五) 川普正式上任为总统的数小时前，静悄悄地向巴勒斯坦权力机构紧急拨款2.21亿的救援款项时, 却被川普政府临时冻结此行动。 川普政府重申会在下周二再审核款项的内容事宜是否需要进行调整，以确保它符合川普政府的优先行政考虑。

早前，前国务卿约翰・克里正式通知国会，国务院将会将22.1亿的救援助款项释放予巴勒斯坦政府，却一直遭国会共和党人的强烈反对。

国会在过去曾试图阻止对巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦组织的资助，因为他们正在煽动反以色列的仇恨和促进恐怖主义。

资料来源:

http://posts.careerengine.us/p/588a7acc5be5f156bc5abf07

http://www.timesofisrael.com/palestinians-say-trump-freezes-obamas-last-minute-221-million-payout/

为川普政府未来对以色列的政策祷告，当中可能引发更多的以巴冲突，记念川普政府的管治智慧及能力。


图片提供/123RF

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