作者 王道维 2012.09.30

我以为在所有反对十二年国教的声浪中，最强而有力的理由就是新课纲的准备不足。

原来教育部 (与主编课纲的国教院) 是要等到 108 年才公布十二年国教所使用新课纲，是因为最近的反对声浪高涨才说要提前到 105 年公布。那时今年已经进到国二的第一届学生都已经升上高三了，他们在这五年之中又该受到甚么样的教育呢？这显示教育当局所言之凿凿的二十年预备其实是非常肤浅的，也难怪许多人对这政策的美意从起初就无法信任。

理论上来说，当十二年国教实行的时候，国中与高中职六年应该看成一个整体，是帮助学生从懵懂的孩子转化成开始寻求自我认同并为自己人生下一阶段确认方向的重要阶段。少了一次升学考试的阻碍，也就多了许多容许犯错、探索与成长的空间。如果更早就有这方面的计画与安排，这些学生的确是有可能在青少年时期活得比现在更精彩，更有创造力。反之，若失去合适的课纲引导，这段过程更可能徒增纷扰，导致出更多的教育问题。

在二千年前，耶稣被人问道为何不照当时宗教人士的习惯常常禁食祷告，表达虔诚，耶稣回答说：「没有人把新酒装在旧皮袋里，...唯独把新酒装在新皮袋里，两样都保全了。」(马太福音九章16-17节) 新酒还会继续发酵膨胀，装在新鲜有弹性的羊皮袋里才不会撑破，这是当时的常识。现在政府想极力推动的十二年国教不犹如正将一瓶新酒放在旧皮袋 (99 课纲) 里，难道没有常识判断整个皮袋即将被撑破，新酒漏出？

原来，我们这些年来的高中课纲其实是一盘毫无章法的大锅菜：由一些大学教授在不同领域的学科中心关起门来设计，然后在协调会上赤裸裸地为自己的学科争取教学时数下的产物。不但文科与理科的内容毫无关系，连数学与物理本来可以有的密切联系都被拆散打乱……。

在这样杂乱无章的内容中，学生所学习到的是一堆支离破碎却又对积如山的知识，如何能有贯穿理解的机会？这使得所有学生在高中三年所学完全与社会脱节，只是为了后来的大学入学考试而预备，更别提那微不足道的选修科目早就被许多学校挂羊头卖狗肉地换成考科的延伸。因此如果十月份公布的新课纲方向仅是目前课纲的微调，那我们实在很难对未来的十二年国教有任何乐观的期待，几乎可以提前宣告失败。

可以想见的，大家在忙碌了半天作超额比序与特色招生以后，最后进到高中的学生还是会被同样的材料与进度在填鸭，因为学测与指考的内容仍然是根据课纲来出题。而所谓的特色课程或分组学习，在新鲜感过了之后，不出几年也会屈就于升学的压力下变成另一种形式的能力分班。

所以如果教育主管当局不希望十二年国教只是玩玩，反成为政府后来为此下台，罪留子孙的憾恨，好好的修订课纲并且尽快实行会是最后一道补救的希望。在这个课纲中，国中不但应学习到基础公民的必要知识，也要能在国中三年间有充分的时间探索个人性向与充分接触现代社会的就业资讯。在职校里所学习的必须是跟得上时代的实用技术，而高中则应对分组教学与学科间的融贯串连有更多的空间与弹性预备。

而这个课纲若要能切实执行，大学分级与入学方式也应该要跟着调整，不能再一昧地用全国统一的考试来作为选择学生的唯一基础。我们需要让真正有活泼的思考能力与强烈学习动机的学生可以进入研究型的大学来被启发琢磨；让学习能力虽然普通却愿意扎实付出的学生能在教学型大学受到扎实的造就；让注重实务与喜欢动手学习的学生在科技大学被成全发展，更上一层。这部分虽不是中学教育所能完全决定的，却是教育主管当局在规划时所需要气魄与眼光。

在十二年国教这样如火如荼地推动过程中，一份准备好并且可以有效实行的课纲所表达的是我们对学校教育的愿景，对学生的期待，对社会的承诺，以及对教师专业的尊重。这样的等待，是否真的那么遥不可及？

** 发表于台湾醒报九月二十五日社论，「教育点滴」专栏


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