作者 勵馨 2009.10.04

因應金融風暴，聯合國要求各國政府在對抗經濟風暴時要將女性納入決策，並排除任何婦女就業發展的障礙。勵馨基金會為此召開記者會，要求政府為弱勢婦女優先釋放就業機會，及提供充分經濟援助。

勵馨基金會執行長紀惠容提出統計數字。根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的最新統計資料，家庭暴力通報案件中，今年一月份的通報案件比去年同月份增加了9.36%，其中台北市更增加了111.17%居全國之冠，雲林縣58.89%位居第二。

勵馨自身的個案統計也呈現，家暴的服務案量比去年一月份增加一至四成(台中地區增加四成為最多)，而未成年懷孕的服務個案亦比去年一月二月增加五成，電話諮詢則增加6%，去年個案出養率共52人（46％），比前年41人（39％）多了7％。這些不只是冷冰冰的數字，她們是一個個受害人，一個個無助的家庭，經濟無助，孩子養不了，家暴個案想逃離加害人逃不出，她們正面對前所未有的困頓窘境！

紀惠容執行長進一步指出，政府很認真地架構社會安全網，但在經濟風暴之下，勵馨服務的對象都是政府社會安全網的「漏網之魚」。

第一，個案經常在被裁員之後拿不到非自願離職的證明，所以政府針對失業者的相關協助，例如：馬上關懷專案，都無法支持到弱勢的婦女。第二，許多弱勢婦女因為雇主並未為其加保，所以並沒有勞健保的保障。第三，在中央政府統一社算的情形下，地方政府面對個案量快速增加的情形，只好自己進行盤整，將一些他們認為「狀況還可以」的個案先行刪掉，這也是弱勢婦女反映低收入戶協助越來越難申請，補助越來越少的原因。

勵馨聽到一個個令人心痛的故事：

一位曾受性侵的孩子，因經費有限，無法繼續接受心理諮商與治療； 一位曾是勵馨捐款人，從她的來信中知得知她曾經是被性侵害者，曾想求助，但卻未曾踏入。如今，她也是經濟不景氣下的受害者，但她卻願意繼續小額捐款，為性侵害的防治共同努力！

一些青少年個案因為經濟不景氣遭到裁員，找不到工作；雖已有青輔會開始規劃青少年的職業訓練，但職訓時間過長，我們的青少年常說：在培訓過程就餓死了…；更難過的是，有部分個案因為在尋找工作上的挫折，開始從事接近八大行業的工作。

現場也播放一段勵馨曾服務的未成年懷孕個案，李小姐，如今她是三個小孩的單親媽媽！在面對經濟不景氣的窘境時，她在就業的路上處處碰壁；而政府的低收入戶補助津貼，更因為她的未婚，父母必須列入計算範圍內，導至她的補助降級；但諷刺的是，她的父母早就離異，而父親只會跟她要錢。她透露，她已經快撐不下去了！

同時，一位受家庭暴力的個案也勇敢現身，陳小姐，她強忍淚水與激動的情緒緩緩道出她在家暴陰影下努力求生存的故事。她長期被前夫毆打重傷好幾次，如今，為了生活，養活一家老小，必須在外努力找工作。但面對雇主臨時歇業，甚至還因為她是家暴婦女而語帶排斥、推拖之意，讓她好難過、好挫敗，但被打不是她所願意的！她想請雇主幫幫忙，給她們這些弱勢婦女一個機會，她們肯吃苦，也願意認真學習；也想告訴討債公司們，不要再用恐嚇的方式要債，她們有錢一定會還！

不只如此，勵馨最近發現苗栗地區酒店竟公然張貼廣告，應徵便服佳麗、酒促美眉，更大剌剌歡迎女性卡債族、受暴受虐婦女及單親媽媽加入酒店的行業，迫於經濟壓力，勵馨擔憂這些弱勢婦女會陷入一個更邊緣更被剝削的處境！她們究竟該如何生存下去？誰來幫她？

在此同時，勵馨看到國際間，不管是聯合國(UN)或是亞太經合會(APEC)都紛紛提出對策，以協助處於經濟危機下婦女的弱勢。早在1998年，亞洲金融風暴發生的隔年，APEC婦女事務部長會議就指出，金融和經濟危機對婦女造成之衝擊大於男性，應找出妨礙婦女充分參與經濟的障礙並加以排除。

同時，APEC婦女事務部長會議提出以下因應金融風暴的政策建議，第一，應提昇婦女能力以因應貿易和投資自由化暨便捷化、及經濟和技術合作所帶來的經濟機會；第二，應明確將婦女的經濟利益整合於經濟復甦和未來經濟繁榮的策略中；第三，應經由增加婦女的參與，擴大各界對APEC的支持與理解。

聯合國則在今年（2009）2月6日對所有會員國發出一份聲明，要求各國政府正視經濟風暴下對婦女造成的影響：包括婦女常是資遣潮下的第一波；若是另一半失業，則要擔負起家計與兼顧家務；還要遭受可能增加的社會暴力與家庭暴力！因此，聯合國強調，應該要特別協助婦女能夠立即脫離貧窮；國家及國際間的努力應注重在能夠解決婦女的需求；更重要的是，不能因為經費問題，而不補助對婦女培力的活動或課程。

國際間協助弱勢婦女的行動已經展開，勵馨在此懇切呼籲台灣政府及企業都能為弱勢的個案，開一盞燈，留一條路。為此，勵馨提出以下二項訴求：

【訴求一】為弱勢婦女優先釋放就業機會：政府在擴大就業的相關計畫中，應提出配套措施，鼓勵地方政府或企業優先聘用家暴、性侵害、未成年懷孕及兒少性交易的受害者，協助面對經濟風暴帶來的雪上加霜的困境！

【訴求二】提供充分經濟援助：勵馨本年度的工作方向是希望能扶持協助受家暴、性侵害、性交易、未成年懷孕的被害人，成立自主團體，為自己發聲！所以我們也呼籲政府及企業界能夠加入這個運動，協助弱勢婦女的個案得到足夠的經濟資源渡過這波經濟寒冬，進而能夠獨立自主！

勵馨指出，這是一個許多弱勢婦女很不快樂的國際婦女節，經濟的壓力，暴力的增加，補助的減少，就業的難覓，這不單單是弱勢婦女個人的問題，還有她們的孩子。除了社福團體的援手，政府與企業的投入更是刻不容緩！

我要捐款幫助弱勢婦女：
＊郵局劃撥捐款 帳號：1217497-8 戶名：勵馨基金會

本專欄與勵馨基金會 合作。

【延伸閱讀】:
在愛與傷痛的邊緣——亂倫家庭母親的掙扎
考理財？ 弱勢孩子 連打折都不懂…
我們應該有預防經濟學