作者 lk 2001.03.11

身為資訊相關從業人員，處理事務的原則向來是：能用網路就用網路，而且越新進的公眾 事物，越感到有義務要去支持、去嘗試，責無旁貸。「網路報稅」也不例外。然而「網路報稅」有去年、今年兩次的經驗，真是覺得政府的電子化便民服務還有一段長路要走。

去年第一次申報綜合所得稅開始有網路便民系統，其資訊程式是國稅局與中華電信合作完成。要辦理網路報稅，除了上網大致瞭解一下網路報稅的簡單步驟之後，首要事項就是得先去中華電信弄張「網路身份證」。然而光是弄張「網路身份證」就很不簡單。

首先連接網際網路，再至GCA憑證管理中心(http://www.pki.gov.tw/)網站申請身份憑證，下載作業軟體、安裝作業軟體，然後再帶著這自備磁片、國民身分證去所謂的「服務窗口」現場繼續完成最後一道步驟，再等候一個工作天，才算申請憑證作業大功告成。之後才能回家用這個網路電子身份證去網路報稅。

這還沒完呢！弄好後，還要用列表機印資料出來，再與附件繳回區公所的報稅處。

然而除了下載軟體要等候一段時間之外，尋找「服務窗口」更是得花了很多時間。本來以為「服務窗口」去中華電信各區的營業所詢問就會得知。然而問了半天，沒人知道，便叫我們去總局。到了總局，才有相關人員告知在另一 處遙遠的非營業單位偏僻機房。至於與附件繳回區公所的報稅處，也是要找到特殊的行政人員才懂得如何收件。

又到了報稅時間，去年已經辛苦地辦好網路身份證了，今年報稅該不會又那麼麻煩了吧？但是上網報稅又發現有其他的問題。電腦算出來的錢竟跟我用傳統方式算出來的錢不一樣。找了半天才發現「免稅額」部分，納稅義務人與 配偶每個人可以免稅111000元，被扶養的小孩是74000元。但是電腦竟然每人免稅額全部都當成74000元來算。這樣子一差就差了七萬多元。原本該退稅，反而變成還要補繳稅。這種天大的錯誤，我們趕緊寫email去告知，請其查明並改程式。

綜合所得稅結算申報繳稅期間是2/20-4/2。從2/20至今已經兩個多星期了，網頁到訪人次呈現有 101萬人。這一百多萬人在申報所得稅時，難道都沒有發現電腦程式計算有誤？我們怎可能是「全台灣」第一個發現錯誤的人？是很少人用網路報稅？用網路報稅的人完全相信電腦計算，不用傳統方式再行查核一遍？之前已經有人發現錯誤，通知其改正，但是電腦工程師一直沒去修改程式？甚至，撰寫程式工程師自己也懶得用網路報稅，以致於根本不知道發生錯誤。

而一百多萬上網人次，說不定又是個偽造的統計資料、虛擬的漂亮成績單，好向上司有所交代。

後來乾脆親自去區公所詢問，結果答案是字句解釋上出問題。所得稅結算 申報書上免稅額規定寫著，「納稅義務人本人、配偶暨受扶養直系尊親年滿七十 歲者，每人免稅額111000元。其餘受扶養親屬暨本人、配偶，每人免稅額74000 元」。其實是很簡單的意思「每個人免稅額都是74000元，除了年滿或超過七十 歲直系尊親111000元。」但是卻讓我們誤會成「納稅義務人本人、配偶、受扶 養直系尊親年滿七十歲者，這三種人每人免稅額是111000元。而其餘的受扶養 親屬（包括其配偶、孩子們）則是74000元。」區公所人員還笑著跟我說，很 多人都誤會這兩行規定的意思，大家都還以為新政府大施德政，讓大家少繳一 點稅呢！

網路報稅今年跟去年一樣，政府都有舉辦「抽獎大活動」來促進人民使用 高科技產品。然而若不趕緊去處理、檢討其中不便民的複雜行政程序、不清不 楚的法規條例，再怎樣獎品優渥的抽獎活動，人民如何用網路報稅，讓往後整 個行政效率提升呢？

註：可參閱網路報稅網址

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