作者 励馨 2009.10.04

因应金融风暴，联合国要求各国政府在对抗经济风暴时要将女性纳入决策，并排除任何妇女就业发展的障碍。励馨基金会为此召开记者会，要求政府为弱势妇女优先释放就业机会，及提供充分经济援助。

励馨基金会执行长纪惠容提出统计数字。根据内政部家庭暴力及性侵害防治委员会的最新统计资料，家庭暴力通报案件中，今年一月份的通报案件比去年同月份增加了9.36%，其中台北市更增加了111.17%居全国之冠，云林县58.89%位居第二。

励馨自身的个案统计也呈现，家暴的服务案量比去年一月份增加一至四成(台中地区增加四成为最多)，而未成年怀孕的服务个案亦比去年一月二月增加五成，电话谘询则增加6%，去年个案出养率共52人（46％），比前年41人（39％）多了7％。这些不只是冷冰冰的数字，她们是一个个受害人，一个个无助的家庭，经济无助，孩子养不了，家暴个案想逃离加害人逃不出，她们正面对前所未有的困顿窘境！

纪惠容执行长进一步指出，政府很认真地架构社会安全网，但在经济风暴之下，励馨服务的对象都是政府社会安全网的「漏网之鱼」。

第一，个案经常在被裁员之后拿不到非自愿离职的证明，所以政府针对失业者的相关协助，例如：马上关怀专案，都无法支持到弱势的妇女。第二，许多弱势妇女因为雇主并未为其加保，所以并没有劳健保的保障。第三，在中央政府统一社算的情形下，地方政府面对个案量快速增加的情形，只好自己进行盘整，将一些他们认为「状况还可以」的个案先行删掉，这也是弱势妇女反映低收入户协助越来越难申请，补助越来越少的原因。

励馨听到一个个令人心痛的故事：

一位曾受性侵的孩子，因经费有限，无法继续接受心理谘商与治疗； 一位曾是励馨捐款人，从她的来信中知得知她曾经是被性侵害者，曾想求助，但却未曾踏入。如今，她也是经济不景气下的受害者，但她却愿意继续小额捐款，为性侵害的防治共同努力！

一些青少年个案因为经济不景气遭到裁员，找不到工作；虽已有青辅会开始规划青少年的职业训练，但职训时间过长，我们的青少年常说：在培训过程就饿死了…；更难过的是，有部分个案因为在寻找工作上的挫折，开始从事接近八大行业的工作。

现场也播放一段励馨曾服务的未成年怀孕个案，李小姐，如今她是三个小孩的单亲妈妈！在面对经济不景气的窘境时，她在就业的路上处处碰壁；而政府的低收入户补助津贴，更因为她的未婚，父母必须列入计算范围内，导至她的补助降级；但讽刺的是，她的父母早就离异，而父亲只会跟她要钱。她透露，她已经快撑不下去了！

同时，一位受家庭暴力的个案也勇敢现身，陈小姐，她强忍泪水与激动的情绪缓缓道出她在家暴阴影下努力求生存的故事。她长期被前夫殴打重伤好几次，如今，为了生活，养活一家老小，必须在外努力找工作。但面对雇主临时歇业，甚至还因为她是家暴妇女而语带排斥、推拖之意，让她好难过、好挫败，但被打不是她所愿意的！她想请雇主帮帮忙，给她们这些弱势妇女一个机会，她们肯吃苦，也愿意认真学习；也想告诉讨债公司们，不要再用恐吓的方式要债，她们有钱一定会还！

不只如此，励馨最近发现苗栗地区酒店竟公然张贴广告，应徵便服佳丽、酒促美眉，更大剌剌欢迎女性卡债族、受暴受虐妇女及单亲妈妈加入酒店的行业，迫于经济压力，励馨担忧这些弱势妇女会陷入一个更边缘更被剥削的处境！她们究竟该如何生存下去？谁来帮她？

在此同时，励馨看到国际间，不管是联合国(UN)或是亚太经合会(APEC)都纷纷提出对策，以协助处于经济危机下妇女的弱势。早在1998年，亚洲金融风暴发生的隔年，APEC妇女事务部长会议就指出，金融和经济危机对妇女造成之冲击大于男性，应找出妨碍妇女充分参与经济的障碍并加以排除。

同时，APEC妇女事务部长会议提出以下因应金融风暴的政策建议，第一，应提升妇女能力以因应贸易和投资自由化暨便捷化、及经济和技术合作所带来的经济机会；第二，应明确将妇女的经济利益整合于经济复苏和未来经济繁荣的策略中；第三，应经由增加妇女的参与，扩大各界对APEC的支持与理解。

联合国则在今年（2009）2月6日对所有会员国发出一份声明，要求各国政府正视经济风暴下对妇女造成的影响：包括妇女常是资遣潮下的第一波；若是另一半失业，则要担负起家计与兼顾家务；还要遭受可能增加的社会暴力与家庭暴力！因此，联合国强调，应该要特别协助妇女能够立即脱离贫穷；国家及国际间的努力应注重在能够解决妇女的需求；更重要的是，不能因为经费问题，而不补助对妇女培力的活动或课程。

国际间协助弱势妇女的行动已经展开，励馨在此恳切呼吁台湾政府及企业都能为弱势的个案，开一盏灯，留一条路。为此，励馨提出以下二项诉求：

【诉求一】为弱势妇女优先释放就业机会：政府在扩大就业的相关计画中，应提出配套措施，鼓励地方政府或企业优先聘用家暴、性侵害、未成年怀孕及儿少性交易的受害者，协助面对经济风暴带来的雪上加霜的困境！

【诉求二】提供充分经济援助：励馨本年度的工作方向是希望能扶持协助受家暴、性侵害、性交易、未成年怀孕的被害人，成立自主团体，为自己发声！所以我们也呼吁政府及企业界能够加入这个运动，协助弱势妇女的个案得到足够的经济资源渡过这波经济寒冬，进而能够独立自主！

励馨指出，这是一个许多弱势妇女很不快乐的国际妇女节，经济的压力，暴力的增加，补助的减少，就业的难觅，这不单单是弱势妇女个人的问题，还有她们的孩子。除了社福团体的援手，政府与企业的投入更是刻不容缓！

我要捐款帮助弱势妇女：
＊邮局划拨捐款 帐号：1217497-8 户名：励馨基金会

本专栏与励馨基金会 合作。

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